《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出要“發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群”。當(dāng)前，我市國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群有5個(gè)，數(shù)量位列全省第二。對(duì)標(biāo)全球典型的產(chǎn)業(yè)集群特征，高水平推動(dòng)我市國(guó)家級(jí)集群向世界級(jí)集群邁進(jìn)，對(duì)加速新型工業(yè)化進(jìn)程具有重要意義。

世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群特征

　　放眼全球，世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群具有以下4點(diǎn)關(guān)鍵性特征。

　　占據(jù)全球產(chǎn)業(yè)鏈分工核心位置。世界級(jí)集群具有實(shí)力強(qiáng)勁的龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)軍企業(yè)優(yōu)勢(shì)，企業(yè)憑借較高資源整合能力和自主品牌影響力，占據(jù)全球價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)；集群復(fù)雜高效的生態(tài)系統(tǒng)，以及數(shù)字化升級(jí)與虛擬集聚，能持續(xù)提升大中小企業(yè)融通發(fā)展水平，推動(dòng)集群整體嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈體系。

　　數(shù)字化、智能化應(yīng)用全球一流。世界級(jí)集群能為信息化和工業(yè)化深度融合提供高端產(chǎn)業(yè)組織載體。人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等向制造業(yè)滲透水平較高，綠色化、數(shù)字化、服務(wù)化融合顯著，燈塔工廠和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用顯著且示范效應(yīng)突出，行業(yè)解決方案的應(yīng)用層出不窮，生產(chǎn)方式加快由線性鏈?zhǔn)较蚓W(wǎng)絡(luò)協(xié)同轉(zhuǎn)變。

　　創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)驅(qū)動(dòng)堅(jiān)韌有力。世界級(jí)集群具備韌性優(yōu)良的創(chuàng)新環(huán)境和動(dòng)力、濃郁的創(chuàng)新文化氛圍，“政產(chǎn)學(xué)研金用”創(chuàng)新知識(shí)網(wǎng)絡(luò)活躍，加上健全的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化體系，技術(shù)轉(zhuǎn)化市場(chǎng)機(jī)制高效運(yùn)作，創(chuàng)新源不斷為已建立的價(jià)值鏈提供新思維，孕育新技術(shù)、新模式、新產(chǎn)品。

　　具備世界影響力的集群品牌。憑借具有國(guó)際知名度和世界影響力的區(qū)域品牌、形象品牌，世界級(jí)集群建成了具備產(chǎn)業(yè)特色的集群名片，成功塑造了全球一流的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

我市國(guó)家級(jí)集群向世界級(jí)集群躍升的優(yōu)勢(shì)

　　“無(wú)錫制造”的影響力優(yōu)勢(shì)。無(wú)錫作為全省五個(gè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模超萬(wàn)億元城市之一和兩個(gè)工業(yè)規(guī)模超2萬(wàn)億元城市之一，“無(wú)錫制造”在全省及全國(guó)工業(yè)版圖中占有重要一席。2025年上半年，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)44.6%，集成電路、高端裝備等產(chǎn)業(yè)營(yíng)收增速均超6%；“無(wú)錫芯”被廣泛應(yīng)用于全國(guó)范圍內(nèi)的乘用車上；無(wú)錫還擁有全國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)、全國(guó)首批“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)城市等多個(gè)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。

　　數(shù)智融合的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。依托物聯(lián)網(wǎng)集群先發(fā)基礎(chǔ)和場(chǎng)景豐富優(yōu)勢(shì)，我市較早發(fā)展與應(yīng)用了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、集成電路等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)體系建設(shè)卓有成效。2024年，全市兩化融合發(fā)展水平達(dá)74.3，數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率、經(jīng)營(yíng)管理數(shù)字化普及率分別達(dá)到93.1%、73.4%和90.4%；我市入選全國(guó)第二批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)13.3%。

　　創(chuàng)新基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)及營(yíng)商環(huán)境優(yōu)越。我市著力“打造國(guó)內(nèi)一流、具有國(guó)際影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地”，國(guó)家超級(jí)計(jì)算無(wú)錫中心等“國(guó)字號(hào)”重大創(chuàng)新平臺(tái)落地，高質(zhì)量融入國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。全面統(tǒng)籌創(chuàng)新資源，以“點(diǎn)線圈面”系統(tǒng)化布局，積極推動(dòng)環(huán)太湖科創(chuàng)圈建設(shè)，構(gòu)建起“北上南下、東進(jìn)西出”的協(xié)同聯(lián)動(dòng)格局。此外，作為百年工商名城，我市企業(yè)家精神及創(chuàng)新文化氛圍濃郁，高效的產(chǎn)業(yè)治理能力助力優(yōu)越營(yíng)商環(huán)境的打造，推動(dòng)集群持續(xù)吸引潛力企業(yè)加入、集聚。

加快培育建設(shè)世界級(jí)集群的新思路

　　把握趨勢(shì)，蓄力提升國(guó)家級(jí)集群實(shí)力。制定詳細(xì)的世界級(jí)集群培育方案。根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略部署，結(jié)合我市國(guó)家級(jí)集群實(shí)際及產(chǎn)業(yè)特色，遴選物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥集群等，加快制訂世界級(jí)集群培育方案，并注重規(guī)劃與其他政策協(xié)同共融，形成政策合力。培育壯大世界一流企業(yè)。支持重點(diǎn)企業(yè)瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心技術(shù)，實(shí)施兼并重組，加快產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵資源整合，推動(dòng)單個(gè)集群打造1—2家具備產(chǎn)業(yè)鏈整合能力和世界級(jí)影響力的大型骨干企業(yè)及主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超千億元的領(lǐng)軍型企業(yè)。優(yōu)化人才政策支撐。支持國(guó)家級(jí)集群?jiǎn)瘟腥瞬耪撸С制髽I(yè)牽頭組建人才攻關(guān)聯(lián)合體，加碼集群企業(yè)聘用高層次人才的福利條件，以產(chǎn)業(yè)嵌入提升人才留錫率。深化協(xié)同與開(kāi)放。充分利用“國(guó)際先進(jìn)制造業(yè)集群卓越伙伴關(guān)系計(jì)劃”，參與“產(chǎn)業(yè)集群國(guó)別行”活動(dòng)，深化跨境交流合作；借力我市與北京海淀區(qū)跨區(qū)合作契機(jī)，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥等集群特色園區(qū)與中關(guān)村特色產(chǎn)業(yè)園結(jié)對(duì)，將國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、政策在我市集群復(fù)制推廣。

　　篤行不怠，促進(jìn)集群創(chuàng)新能級(jí)新躍遷。堅(jiān)持深化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。支持集群領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，積極爭(zhēng)取國(guó)家科技重大專項(xiàng)；針對(duì)我市集群中小企業(yè)偏多的現(xiàn)實(shí)，建議采用優(yōu)選和重點(diǎn)支持辦法，集中支持一批基礎(chǔ)好、創(chuàng)新方向明確的企業(yè)，提升高新技術(shù)企業(yè)占比；支持龍頭企業(yè)聯(lián)合配套企業(yè)開(kāi)展協(xié)同研發(fā)、設(shè)計(jì)，構(gòu)建集群專利池，“串珠成鏈”加速產(chǎn)品研發(fā)與迭代。構(gòu)建全球產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)我市高水平創(chuàng)新資源緊缺的情況，建議建強(qiáng)集群促進(jìn)組織和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟等機(jī)構(gòu)，廣羅高端創(chuàng)新資源，深化科創(chuàng)飛地建設(shè)，構(gòu)建集群全球創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)。健全創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化體系。依托國(guó)家級(jí)、省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，鼓勵(lì)大型儀器設(shè)施設(shè)備在集群內(nèi)開(kāi)放共享；注重《無(wú)錫市促進(jìn)全鏈?zhǔn)娇萍汲晒D(zhuǎn)化的若干措施》“十二條”的落地執(zhí)行，支持建立集群專屬技術(shù)交易服務(wù)平臺(tái)，著力培育一批科技中介機(jī)構(gòu)，提升科技成果轉(zhuǎn)化率。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)科技深度融合。依托集群實(shí)施“先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)+”工程，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證國(guó)際合作互認(rèn)，帶動(dòng)集群優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、技術(shù)“走出去”。

　　營(yíng)造生態(tài)，向“智造之城”進(jìn)階提速。強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān)與算力支持。堅(jiān)持“全市之力”與“跨域合作”并重，著力突破工業(yè)軟件、高端芯片等技術(shù)瓶頸，以我市豐富的場(chǎng)景應(yīng)用為導(dǎo)向，深化數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)融合；強(qiáng)化與華為、科大訊飛等合作，“一張圖”規(guī)劃算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大規(guī)模數(shù)據(jù)處理與分析需求。注重培育數(shù)字運(yùn)營(yíng)生態(tài)。加快全市工業(yè)設(shè)計(jì)、數(shù)字技術(shù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，完善構(gòu)建“制造+服務(wù)+數(shù)字”產(chǎn)業(yè)新生態(tài)，強(qiáng)化引導(dǎo)平臺(tái)型企業(yè)與上下游企業(yè)甚至全行業(yè)協(xié)同，充分釋放工業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力攀升。用好無(wú)錫物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新促進(jìn)中心身份，協(xié)調(diào)整合資金、資源力量，通過(guò)供需合作、產(chǎn)融合作、產(chǎn)教合作等多種形式，營(yíng)造我市制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型良好生態(tài)。

　　文化引領(lǐng)，注重提升集群品牌影響力。深化集群品牌建設(shè)。復(fù)制推廣物聯(lián)網(wǎng)集群品牌建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，探索在各集群設(shè)立高水平商標(biāo)品牌指導(dǎo)站，組織集群企業(yè)合力打造具備辨識(shí)度和美譽(yù)度的行業(yè)品牌、無(wú)錫特色集群品牌。增強(qiáng)企業(yè)根植性。利用我市活躍的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，引導(dǎo)資本多元化配置，充分在國(guó)家級(jí)集群內(nèi)踐行“工商名城”的創(chuàng)新文化，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，培育無(wú)錫土生土長(zhǎng)的原創(chuàng)型企業(yè)。